第一章總則

第一條為加強(qiáng)公路橋梁加固改造工程管理，提高工程質(zhì)量和投資效益，杜絕橋梁跨塌、墜車傷人事件的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)部頒規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及省交通廳有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條橋梁維修加固改造工程管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。受省交通廳的委托，省公路局負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路橋梁維修加固改造工程的管理和監(jiān)督工作。橋梁維修加固改造工程的具體管理工作，根據(jù)目前各級公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，由縣級以上公路管理局、縣鄉(xiāng)公路管理站（處）負(fù)責(zé)。

第三條橋梁加固改造工作基本方針：防治結(jié)合，預(yù)防養(yǎng)護(hù)為主，深入持久地把橋梁加固改造工作抓好，盡可能消除橋梁結(jié)構(gòu)上的一切安全隱患，堅決杜絕因橋梁技術(shù)狀況原因引起的橋梁垮塌安全事故。

第四條橋梁加固改造工作規(guī)劃：2005年前消滅國省干線上四類橋；2008年前消滅省養(yǎng)支線四類橋，同時消滅國省道上中、小橋梁中的窄橋和險橋（做到橋與路基等寬，橋頭視距良好，線型順適）；2010年消滅縣鄉(xiāng)公路的四類橋；以后在此基礎(chǔ)上做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處治。

第五條根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，橋梁技術(shù)狀況評定等級分為一類、二類、三類、四類。各類技術(shù)狀況橋梁應(yīng)及時做到：一類橋梁進(jìn)行正常保養(yǎng)；二類橋梁進(jìn)行小修；三類橋梁進(jìn)行中修；四類橋梁進(jìn)行大修或改造。

第六條橋梁維修加固工程資金主要來源于公路養(yǎng)護(hù)資金、車輛通行費(fèi)。具體方案：省養(yǎng)干支線特大橋、大橋及中橋維修加固資金由省交通廳補(bǔ)助工程總預(yù)算的50%（湘西補(bǔ)助70%，懷化張家界補(bǔ)助60%），其余部分由市州工程切塊經(jīng)費(fèi)列支；如橋梁所處路段設(shè)有通行費(fèi)收費(fèi)站，則全額工程經(jīng)費(fèi)由通行費(fèi)支出。省養(yǎng)干支線小橋維修加固資金全部由市州切塊經(jīng)費(fèi)支出?？h鄉(xiāng)公路特大、大橋維修加固資金由省交通廳補(bǔ)助50%，剩余部分由市州縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)籌措；縣鄉(xiāng)公路中、小橋維修加固資金全額由市州縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措。

第七條橋梁維修加固工程省補(bǔ)資金，必須專項用于橋梁的維修、加固和改造。做到?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。

第八條本辦法適用于省養(yǎng)干支線和縣鄉(xiāng)公路。

第二章一般規(guī)定

第九條各級公路管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)現(xiàn)有橋梁的檢查、保養(yǎng)、維護(hù)和加固工作，認(rèn)真落實省局“三個一”的要求（管養(yǎng)橋梁在縣級公路機(jī)構(gòu)中要明確三個責(zé)任人：一名主要領(lǐng)導(dǎo)，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人），使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，延長其使用壽命。

第十條各市州和縣級公路管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)設(shè)置專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師?？h級公路管理機(jī)構(gòu)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常檢查和小修保養(yǎng)工作；市州公路管理機(jī)構(gòu)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)橋梁定期檢查計劃，組織實施橋梁定期檢查和應(yīng)急檢查工作。

第十一條橋梁加固改造工程年度計劃由市州公路管理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)省公路局綜合匯總報省交通廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。對由于突發(fā)事件或不可抗拒的自然災(zāi)害（如風(fēng)、雨、洪水、地震等）產(chǎn)生的橋梁梁，各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采取一切有效措施進(jìn)行處治，省補(bǔ)資金將由省局向省廳申請在本年末調(diào)整計劃或來年年初計劃中列支。

第十二條橋梁加固改造工程管理工作要把工程質(zhì)量放在首位，建立、健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格檢查驗收制度，提高投資效益。

第十三條對于橋梁維修、加固工程，各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)引入競爭機(jī)制，并逐步推行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度；對于橋梁改造工程，應(yīng)當(dāng)實行招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第十四條橋梁維修加固工程施工時，施工單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定在橋梁兩端設(shè)置安全警告標(biāo)志，必要時還應(yīng)安排專人維護(hù)交通，確保行車安全。如橋梁維修加固期間禁止車輛通行，應(yīng)擬定適當(dāng)?shù)睦@行路線，在繞行路口設(shè)立明顯的指路標(biāo)志，并向社會公示。

第三章橋梁檢查

第十五條各市州公路管理局對所管養(yǎng)的橋梁每三年應(yīng)組織一次檢查，檢查工作按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-96）中定期檢查的程序和要求執(zhí)行。縣級公路管理機(jī)構(gòu)對所管養(yǎng)的橋梁每季度應(yīng)進(jìn)行一次檢查，檢查工作按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-96）經(jīng)常檢查的程序和要求執(zhí)行。

第十六條各縣級公路管理機(jī)構(gòu)對所管養(yǎng)的橋梁要做好專人觀測、記錄、建檔等工作。技術(shù)狀況為三類（病橋）的橋梁每月觀測一次，技術(shù)狀況為四類的橋梁（危橋）每7天觀測一次，交通流量特別大（每晝夜1萬輛以上）、超載車輛多的線路上的四類橋，每三天觀測一次，三、四類橋梁遇大、暴雨天氣每天觀測一次。

第十七條要求縣級公路管理機(jī)構(gòu)將所管養(yǎng)橋梁技術(shù)狀況每季度以書面報告的形式向市（州）公路管理機(jī)構(gòu)報告一次，四類橋每月報告一次。市（州）公路管理機(jī)構(gòu)將所管養(yǎng)橋梁技術(shù)狀況每年以書面報告的形式向省局報告一次，四類橋（危橋）每季度報告一次。緊急情況要隨時報告，報告的內(nèi)容包括：詳細(xì)觀測資料（含文字說明、照片、示意圖）、病害原因分析、建議處治措施等，報告要有橋梁相關(guān)責(zé)任人簽字。

第十八條縣級公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新的病、危橋梁要及時設(shè)置限載、限速、禁止通行等安全警告標(biāo)志，必要時應(yīng)組織人員對車輛進(jìn)行分流或封閉交通，并向上級公路管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫餐瑓f(xié)調(diào)好各種關(guān)系。

第十九條橋梁遭受洪水、流冰、漂流物、船舶撞擊、滑坡、地震、風(fēng)災(zāi)和超重車輛自行通過之后，應(yīng)由市州公路管理機(jī)構(gòu)的專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師主持實施應(yīng)急檢查。

第二十條凡出現(xiàn)下列情況之一的公路特大橋、大橋，由省公路局組織進(jìn)行專門檢查。

（一）定期檢查中難以判明損壞原因及程度。

（二）要求提高承載等級（在決定加固改善方案之前）。

（三）橋梁技術(shù)狀況為四類。

第二十一條專門檢查的項目應(yīng)包括：

（一）全橋外觀質(zhì)量缺陷檢測（上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)沖涮）。

（二）結(jié)構(gòu)材料缺損狀況診斷，包括材料損壞程度檢測，材料物理、化學(xué)性能測試及缺損原因的分析判斷。

（三）結(jié)構(gòu)整體性能、功能狀況鑒定，包括結(jié)構(gòu)承載能力（強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性）鑒定，橋梁抗洪能力的鑒定。

第四章加固改造

第二十二條市州公路管理機(jī)構(gòu)對納入省廳橋梁處治年度計劃的特大橋和大橋應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，依據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行施工圖設(shè)計。經(jīng)省公路局組織專家對施工圖設(shè)計評審并批復(fù)后由各市州公路管理機(jī)構(gòu)組織實施。

第二十三條市州公路局對納入省廳橋梁處治年度計劃的中橋應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，并將設(shè)計報省局批復(fù)后組織實施。省養(yǎng)干支線小橋和縣鄉(xiāng)道中小橋加固改造由市州公路管理機(jī)構(gòu)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，并對項目進(jìn)行具體管理。

第二十四條當(dāng)特大橋、大橋維修加固資金達(dá)到或超出新建一座類似規(guī)模橋梁經(jīng)費(fèi)的40%，中、小橋梁維修加固資金達(dá)到或超出新建一座類似規(guī)模橋梁經(jīng)費(fèi)的50%時，設(shè)計單位應(yīng)將維修加固方案與拆除重建方案進(jìn)行論證比較，擇優(yōu)選用。

第二十五條橋梁加固改造工程的質(zhì)量管理應(yīng)按照《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條經(jīng)省局批復(fù)的橋梁加固改建工程，其建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計預(yù)算不得隨意變更，如需變更須由省局批準(zhǔn)。

第二十七條橋梁加固改造工程完工后，市州公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織初驗，并將驗收資料報省公路局備案。省局將組織有關(guān)人員對特大橋、大橋進(jìn)行竣工驗收，中小橋由市州公路管理機(jī)構(gòu)組織竣工驗收。

第五章責(zé)任追究

第二十八條凡出現(xiàn)下列情況之一者要追究縣級公路管理機(jī)構(gòu)行政一把手和相關(guān)人員的責(zé)任。

（一）日常養(yǎng)護(hù)不及時，造成橋梁出現(xiàn)病害或缺損。

（二）不履行經(jīng)常檢查職責(zé)，觀測不到位，出現(xiàn)問題未及時報告。

（三）發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)急措施不力且造成嚴(yán)重后果。

第二十九條凡出現(xiàn)下列情況之一者要追究市州級公路管理機(jī)構(gòu)行政一把手和相關(guān)人員責(zé)任。

（一）因配套資金不落實而延誤病害處治，造成嚴(yán)重后果。

（二）不按要求對橋梁進(jìn)行定期檢查，出現(xiàn)問題未及時報告而造成惡劣影響。

（三）對橋梁加固改造工程監(jiān)管不力，導(dǎo)致質(zhì)量事故和安全事故。